《“一帶一路”上的江蘇產(chǎn)業(yè)園區(qū)》

　　中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園是國家目前唯一明確的“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)，是落實中阿兩國領(lǐng)導人重要共識，服務“一帶一路”建設(shè)的重大合作項目。由中江國際集團公司牽頭，聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)、江寧、揚州、海門四個國家級開發(fā)區(qū)，共同組建江蘇省海外合作投資有限公司，具體負責示范園投資開發(fā)和運營管理。

　　2017年7月，中阿雙方正式簽署政府間合作協(xié)議和示范園正式投資協(xié)議，目前已經(jīng)吸引了15家企業(yè)簽署框架協(xié)議，投資額超60億元。

　　地理位置

　　合作示范園位于阿聯(lián)酋首都阿布扎比哈利法港，距離首都阿布扎比和迪拜分別為60公里和80公里，全程高速連接，車程均在1小時以內(nèi)。

　　三大特點

　　雙方政府層面支持協(xié)調(diào)推進

　　在阿聯(lián)酋阿布扎比啟動實施中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園建設(shè)，是落實中阿兩國領(lǐng)導人重要共識，服務“一帶一路”建設(shè)的重大合作項目。2016年10月國家明確由江蘇省牽頭推進落實，省委省政府高度重視，省委常委會將此項工作列入2017年工作要點。經(jīng)過半年多的艱苦談判，示范園的各項成本實現(xiàn)了當?shù)刈畹汀?017年7月，中阿雙方正式簽署政府間合作協(xié)議和示范園正式投資協(xié)議。

　　國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)區(qū)組建 投資主體優(yōu)勢明顯

　　國有企業(yè)作為“一帶一路”建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，從大局出發(fā)，拉長投資回報期，為入園企業(yè)搭建低成本平臺載體。經(jīng)省推進“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導小組會議審議，確定由具備多年海外工程施工經(jīng)驗的省屬國有企業(yè)中江國際集團公司牽頭，聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)、江寧、揚州、海門四個國家級開發(fā)區(qū)，共同組建江蘇省海外合作投資有限公司，具體負責示范園投資開發(fā)和運營管理。“1+4”模式的國有資本聯(lián)合實現(xiàn)了各方優(yōu)勢互補，有效提高了境外園區(qū)建設(shè)和管理水平。同時，國有資本以保本微利的原則服務國家“一帶一路”建設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造了極為優(yōu)惠的投資條件。

　　市場化運作效益初顯獲得廣泛認可

　　由政府支持、國企搭臺的園區(qū)，具備了較強的綜合協(xié)調(diào)能力和較為優(yōu)惠的投資政策。目前已經(jīng)吸引了15家企業(yè)簽署框架協(xié)議，投資額超60億元。示范園出色的推進力度獲得國家高度認可，2017年9月被國家發(fā)展改革委授予全國首家“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)(這是國家目前唯一明確的“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū))。國家“一帶一路”領(lǐng)導小組辦公室在2017年第11期《推進“一帶一路”建設(shè)工作簡報》專題刊載《江蘇省積極探索境外園區(qū)建設(shè)新路徑新模式》，總結(jié)推廣江蘇經(jīng)驗做法。《人民日報》在迎接十九大系列報道《砥礪奮進的五年·江蘇篇》中，就探索境外園區(qū)建設(shè)新模式、積極參與“一帶一路”建設(shè)進行了整版深入報道。

　　四大優(yōu)勢

　　一是最低的投資成本

　　土地價格：入園企業(yè)享受當?shù)刈畹偷耐恋刈赓U價格。園區(qū)按照國內(nèi)開發(fā)區(qū)“五通一平”的標準開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地租金折合約人民幣3萬元/畝;

　　生產(chǎn)成本：水、電、人工等生產(chǎn)要素綜合成本明顯低于國內(nèi)。其中電價約人民幣0.45元/度，工人工資一般3000元以內(nèi)，加上食宿等所有成本，約700美元/月;

　　稅收政策：園區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人免征增值稅、所得稅、消費稅和中間環(huán)節(jié)的各種稅費，真正實現(xiàn)了零稅率。這也是阿聯(lián)酋作為中東富裕國家的特別之處，極具吸引力。

　　二是最優(yōu)的管理服務

　　港口物流：園區(qū)緊鄰中遠海運集團建設(shè)運營的阿布扎比哈利法港，該港口是中東最先進的自動化港口，貨物便捷直達全球;需要注意的是，這是中遠海運落實國家戰(zhàn)略部署，控股建設(shè)的大型海港。未來東亞地區(qū)發(fā)往中東、非洲、歐洲的貨物將直掛該港口進行中轉(zhuǎn)集運;

　　園區(qū)服務：園區(qū)采用江蘇開發(fā)區(qū)通行的“一站式服務中心”模式，提供廠房建設(shè)、生活配套、手續(xù)代辦、金融支持、法律服務、市場咨詢等全方位服務，中方運營團隊7×24小時待命，企業(yè)入園投資如同身處國內(nèi)，只需將精力花在工廠本身的運營上，有效規(guī)避各種境外風險。

　　三是最強的金融支持

　　金融開放：阿聯(lián)酋中東金融中心，外匯儲備充裕，資本自由流動，具備了比擬新加坡和倫敦的金融環(huán)境。

　　金融機構(gòu)：基于該項目意義重大，多家中資金融機構(gòu)已與園區(qū)建立戰(zhàn)略合作，為入園企業(yè)提供全方位、高效率的定制化服務。國開行、進出口銀行、中國銀行、中信保等機構(gòu)的服務均與園區(qū)實現(xiàn)無縫對接;

　　園區(qū)金融：園區(qū)將探索自設(shè)金融服務機構(gòu)，可與中外銀行密切配合，為企業(yè)提供方式多樣的“一對一”定制化金融服務。

　　四是最好的安全防范

　　政府機制：雙方政府均高度關(guān)注園區(qū)建設(shè)，兩國政府簽署《關(guān)于加強產(chǎn)能與投資合作的框架協(xié)議》;江蘇省-阿布扎比簽署《關(guān)于推進產(chǎn)能合作 落實“一帶一路”倡議合作備忘錄》并建立了“蘇阿產(chǎn)合會”協(xié)調(diào)推進機制，妥善處理各類問題，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全;

　　生活配套：當?shù)胤梢?guī)范，世界銀行公布的《國家營商環(huán)境》中阿聯(lián)酋排名全球第26位(2017年最新排名上升到21位)，超過法國、西班牙等西歐國家，各項生活設(shè)施優(yōu)質(zhì)完善、安全可靠。